ECFA与辅导弱势产业的转型与调整

作者: 分类: Z城生活 发布于:2020-08-14 753次浏览 79条评论

ECFA与辅导弱势产业的转型与调整

<> 在经济全球化潮流下,各国均积极推动经贸自由化,无论是两岸签订ECFA或是与他国签署FTA后,均将大幅调降关税,并相互开放商品贸易与服务业市场。优点是打破关税壁垒与重重的贸易障碍,台湾厂商可以轻鬆的进入大陆市场,实现经济学的比较利益。

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<><> 我方纵然可以更容易进入大陆的市场,惟同样的大陆或他国商品亦可长驱直入台湾市场,尤其是过去我国禁止输入的商品,势必将大幅开放或减税,国内相关产业将面临剧烈的冲击。国内劳力密集、竞争力较弱、内需市场导向,均可能因贸易自由化受到负面影响。

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<><> 目前政府除将运用谈判策略争取有利条件之外,并计画给予适当辅导,协助转型升级,并提升产业竞争力。对此政府已经规划规模高达950亿元的「因应贸易自由化产业调整支援方案」,主要内容如下:

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<>一、振兴辅导

<><> 凡经经济部认定之加强辅导型产业,经由经济部专案小组审议通过后实施,主要措施包括:

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<>辅导产业升级转型

<><> 运用经济部科专经费,进行整体因应贸易自由化之策略规划,并推动「因应贸易自由化加强产业辅导计画」。进行产业概况调查,推动台湾製优质产品标章验证辅导,办理个别产业技术与管理辅导,加强产业人才培育及协助个别产业产品市场拓展及推广行销。

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<>提供中小企业融资信用保证

<><> 利用经济部中小企业信保基金,推动中小企业「促进就业保证专案」,包括提供优惠保证费用、提高同一企业保证限额等。

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<>协助中小企业群聚发展

<><> 运用群聚方式形成规模经济,提供技术、科技、知识创新加值等整合性辅导,促成合作共同创新产品内涵、服务形态及营运模式,以提升产业价值。

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<>协助拓展外销市场

<><> 运用经济部推贸基金,措施包括筹组海外参展拓销团及邀请国外买主来台採购、辅导厂商发展品牌、提供国内外商情资讯、协助培养国际行销人才以及补助相关公协会赴海外办理贸易推广活动。并在北京、上海等地建立台湾精品馆。

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<>二、体质调整

<>辅导产业升级转型

<><> 提高研发补助比例协助业者转型升级,另鼓励企业组织调整并协助培育产业专业人才,如建立陶瓷研究所等机构,提升产业竞争力。

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<>提供厂房及设备更新低利融资、鼓励企业併购之投融资

<><> 运用行政院国发基金,协助业者获得转型升级所需资金或进行併购改善体质,提升产业竞争力。

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<>协助就业安定

<><> 运用行政院劳委会相关基金,协助就业安定,措施包括:

<>1. 在职劳工薪资补贴

<>2. 职务再设计补贴

<>3. 协助事业单位人力资源提升

<>4. 建立就业服务单一窗口

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<>三、损害救济

<><> 辅导受进口损害产业,依「货品进口救济案件处理办法」,针对经济部贸易调查委员会货品进口救济案件认定损害成立之产业,除提供上开辅导、调整相关措施外,增加措施如下:

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<>协助业者转换业种与产品

<><> 运用经济部中小企业发展基金,提供拟转型之业者低利融资,另由经济部科专经费依照业者需求提供技术辅导及提高研发补助比例,鼓励企业转换业种或产品。

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<>协助转业再就业措施

<><> 运用行政院劳委会相关基金,协助劳工转业再就业,措施包括:

<>1. 运用通报机制及时进场协助被资遣劳工

<>2. 提供三合一就业服务,协助失业者儘速就业

<>3. 运用多元就业促进工具,协助再就业

<>4. 依据失业劳工参训需求,办理职业训练及提供训后就业媒合

<>5. 开拓职场体验机会,做为转业前尝试及适应準备

<>6. 提供短期就业安置,避免落入长期失业

<>7. 提供受损产业失业劳工失业给付期满后之津贴补助

<>8. 提供搬迁津贴及租屋津贴

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<><> 经贸全球化不可避免的将对国内弱势产业产生剧烈的冲击,惟此危机正是转机,盖国内诸多弱势产业即使未来没有大陆或其他国家的竞争,也会逐渐凋零。我们何不趁起机会,全面检视相关企业的发展现况,积极辅导与因应,再创产业的春天。

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<><> 未来透过政府的辅导,促进弱势产业升级,亦能将原本国内市场为主的内需型产业,提升其国际竞争力,转型为高附加价值的产业,进而打进全球市场。

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